曾德成

　　    新華社北京12月12日電（記者付昊蘇、王賢）“國家收稅有負擔，給你加5000，怎麼了？你有意見啊？”河北一鄉政府人員對個體戶強徵“過頭稅”讓人咋舌。稅無定數，一夜之間可以從1.2萬元漲到6萬元，不繳則封門停產，小微企業、個體工商戶儼然成了“待宰羔羊”。
　　    “過頭稅”是過度徵稅的俗稱。多年來每逢年終歲尾，“過頭稅”就會成為一些地方小企業、小老闆的心病。這一方面是因為上級下達了稅收任務，到了年底還有缺口，基層稅務部門便要想方設法填補；另一方面，過年要發“紅包”了，單位“小金庫”空虛，少數稅收機關便會想到“羊毛出在羊身上”，向管區企業伸手。相比於財務相對規範、政府扶持倚靠的大中型企業，人微言輕的小微企業主、個體老闆有時就成為徵繳“過頭稅”的重點對象。
　　    從一些地方的情況來看，“過頭稅”除了超額征收之外，一個突出特點就是隨意，加收多少由稅務人員說了算。額度之外加稅，已經於法不合、於理不通，加多少再無定數，更是讓企業主們無所適從。
　　    企業是市場主體。發展市場經濟，培育企業、發展企業是根本。沒有企業的發展，就沒有市場經濟的發展。從稅收角度而言，企業的生存發展是前提。企業有實力，稅收有根基。隨意征收“過頭稅”無異於殺雞取卵，損害的不僅是企業利益，更有政府公信、社會風氣。
　　    黨的十八大以來，為激發企業創造活力，中央出台了一系列扶持企業發展的措施：對月銷售額不超過2萬元的小微企業暫免征收增值稅和營業稅；改革公司註冊資本登記制度，取消最低註冊資本金限制；將企業年檢制度改為年度報告制度，放寬經營場所登記條件……這些舉措有力提升了人們對中國經濟的信心，贏得了海內外輿論廣泛好評。將企業視為“唐僧肉”，隨意征收“過頭稅”的行為，與中央精神、百姓期待格格不入，應當堅決糾正。
　　    《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》要求，切實轉變政府職能，加快建設法治政府和服務型政府。期待各地認真貫徹落實中央精神，切實轉變觀念，堅持依法行政，儘快煞住征收“過頭稅”歪風。　　（原標題：新華時評：殺雞取卵的“過頭稅”要不得）